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北京市懷柔區市場監督管理局
來源:北京市懷柔區市場監督管理局 作者: 發布時間:2019年06月19日
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  性質:行政機關

  領導班子:

1任江云

任江云  黨組書記、局長

主持北京市懷柔區市場監督管理局和北京市懷柔區食品藥品安全委員會辦公室全面工作。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

2于軍三

于軍三  黨組副書記、副局長(正處職)

主管人事教育科、黨建工作科(小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室)、機關黨委、機關紀委工作。聯系渤海鎮食藥所、琉璃廟鎮食藥所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

3張志軍

張志軍  黨組成員、副局長

主管法制科、特殊食品安全與化妝品監督管理科工作。聯系泉河街道食藥所、湯河口鎮食藥所、寶山鎮食藥所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

4安立華

安立華  黨組成員、副局長

主管藥品與醫療器械市場監管科工作、網絡交易監督管理科。聯系龍山街道食藥所、北房鎮食藥所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

5卜大龍

卜大龍  黨組成員、副局長

主管辦公室、工商學會工作、產品質量安全監督管理科、標準化科、原質監稽查隊、特種設備安全監察科、特種設備檢測所、計量科、計量檢測所、組織機構代碼管理中心(綜合服務中心)工作。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

7劉順利

劉順利  黨組成員、副局長

主管食品藥品安全協調科、餐飲服務監管科工作,聯系雁棲鎮食藥所、懷北鎮食藥所工作。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

8李仕武

李仕武  黨組成員、副局長

主管原工商稽查大隊、科技與財務科、消費者權益保護科、后勤服務中心、消費者協會工作,聯系泉河工商所、懷北工商所、楊宋工商所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

9楊春杰

楊春杰  黨組成員、副局長

主管食品生產安全監督管理科、食品流通安全監督管理科、區食品藥品安全監控中心、信息檔案中心工作,聯系楊宋鎮食藥所、長哨營滿族鄉食藥所、喇叭溝門滿族鄉食藥所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

10李志強

李志強  黨組成員、副局長

主管登記注冊科、市場監督管理一科、企業信用建設與管理科、私營個體經濟協會工作,聯系龍山工商所、慕田峪工商所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

11武建榮

武建榮  黨組成員

主管原食品藥品稽查大隊工作,聯系懷柔鎮食藥所、橋梓鎮食藥所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

12沈玉萍

沈玉萍  黨組成員

聯系廟城鎮食藥所、九渡河鎮食藥所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

13曹宇翔

曹宇翔  黨組成員

負責管理監督第二辦公區各方面工作,負責原工商稽查大隊全面工作,主管執法協作科、公平競爭科(規范直銷與打擊傳銷工作辦公室)、知識產權科、廣告監督管理科、市場監督管理二科工作,聯系橋梓工商所,湯河口工商所。

聯系電話:69644365

電子郵箱:[email protected]

  主要職責:

  (一)負責本區市場綜合監督管理。貫徹落實國家及本市關于市場監督管理方面的法律、法規、規章,擬訂有關規劃、戰略、標準并組織實施,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

  (二)負責本區市場主體統一登記注冊。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶,以及國家市場監督管理總局、北京市市場監督管理局授權登記的外商投資企業及其分支機構、委托登記的外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

  (三)負責組織和指導本區市場監管綜合執法工作。負責市場監管綜合執法隊伍建設,推動實行統一的市場監管。組織查處各類違法案件。規范市場監管行政執法行為。

  (四)負責本區反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。承擔國家市場監督管理總局、北京市市場監督管理局授權的反壟斷執法工作。

  (五)負責監督管理本區市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導北京市懷柔區消費者協會開展消費維權工作。承辦國家知識產權局商標局委托設立商標受理窗口,開展商標申請和注冊商標專用權質權登記申請受理工作。承擔北京市懷柔區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。

  (六)負責本區宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌質量基礎設施建設與應用,組織質量事故調查,統一實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

  (七)負責本區產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、地方監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

  (八)負責本區特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護相關標準的執行情況。

  (九)負責本區食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導各類食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔北京市懷柔區食品藥品安全委員會的具體工作。

  (十)負責本區食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。

  (十一)負責本區藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品安全監督管理。貫徹落實國家及本市關于藥品、醫療器械和化妝品監督管理的法律法規、規章和政策。監督實施藥品、醫療器械和化妝品相關標準和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。協助藥品、醫療器械注冊現場核查工作。依職責監督實施經營和使用質量管理規范。負責本區藥品零售企業(不含連鎖企業總部)許可。負責醫療器械經營企業許可及備案。實施藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測及評價工作。依職責查處藥品零售、理療器械和化妝品經營環節,以及藥品、醫療器械使用環節的違法行為。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

  (十二)負責統一管理本區計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

  (十三)負責統一管理本區標準化工作。制定標準化工作規劃、計劃,組織實施地方標準,并對實施情況進行評估。

  (十四)負責統一管理本區檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

  (十五)根據國家認證認可監督管理部門授權,依法組織對本區認證活動實施監督。

  (十六)負責本區市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

  (十七)完成區委、區政府交辦的其他任務。

  (十八)職能轉變。

  1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高本區標準整體水平,以標準化促進質量強國建設。

  2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,協調推進企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,促進優化營商環境。

  3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,完善藥品、醫療器械和化妝品的監督檢查體系,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性、區域性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,保障藥品、醫療器械安全有效。

  4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

  5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

  (十九)有關職責分工。

  1.與懷柔公安分局的有關職責分工。懷柔公安分局負責組織指導本區藥品、醫療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。區市場監管局與懷柔公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。公安機關發現涉嫌行政違法案件移送市場監督管理部門查處的,市場監督管理部門應當登記接收,并在作出決定后及時反饋行政處理結果。

  2.與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后,由區市場監管局監督管理。區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

  3.與區衛生健康委的有關職責分工。區衛生健康委負責食品安全風險評估工作,會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區市場監管局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區市場監管局應當立即采取措施。區市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區衛生健康委提出建議。區市場監管局會同區衛生健康委建立藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報和聯合處置機制。

  機構設置:

  (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪以及重要事項的組織和督查工作,統籌協調政務公開、信息化等工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。組織開展相關對外交流與合作。擬訂本區市場監督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。協調組織重大宣傳活動。

  (二)法制科。負責行政執法工作的監督、指導和協調。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。承擔規范性文件的合法性審查和有關備案工作。承擔執法案件系統的管理工作。組織開展有關法制宣傳教育工作。負責市場監督管理執法證件的管理工作。

  (三)執法協作科。負責收集、分析、統籌、預警本區市場秩序風險等信息。負責研究完善行政執法協作的相關制度和工作機制,牽頭或配合相關部門開展專項整治和聯合執法工作。負責行政執法工作的監督、指導和協調。

  (四)登記注冊科。研究擬訂本區各類企業、農民專業合作社、個體工商戶等市場主體的準入和退出政策措施。指導各類市場主體登記注冊工作。承擔管轄范圍內及國家市場監督管理總局、北京市市場監督管理局授權或委托登記的市場主體名稱登記管理、登記注冊和營業執照核發工作。負責登記注冊系統信息化建設和全程電子化、電子營業執照核發管理等工作。負責登記注冊信息的分析工作。

  (五)市場監督管理一科。負責擬訂本區市場主體監督管理具體實施辦法。組織指導市場主體年報公示,承擔公示信息的抽查、異議處理以及日常監督檢查等基礎工作。擬訂查處無照經營的方案并組織實施。組織實施市場主體經營異常名錄和“黑名單”制度。調查研究個體、私營經濟發展與管理情況,指導北京市懷柔區私營個體經濟協會工作。負責小微企業名錄相關信息歸集工作。

  (六)市場監督管理二科。依法承擔規范維護本區各類市場經營秩序工作。依法組織監督管理各類市場交易行為,組織查處違法違規行為。依法承擔農資經營活動的有關監督管理工作,配合有關部門開展糧食流通監管工作。落實合同行為監管的規章制度和措施、辦法。依法制定和推行合同示范文本,組織指導合同格式條款規范監管和查處合同欺詐違法違規行為。組織指導動產抵押登記工作。組織開展企業合同履約的信用記錄公示活動。依法組織實施拍賣行為監督管理。

  (七)企業信用建設與管理科。擬訂本區企業信用建設與監督管理的制度措施。承擔北京市企業信用信息公示系統及國家企業信用信息公示系統北京子系統的建設及相關業務維護和管理工作。組織開展企業信用分類管理和信息公示工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。

  (八)廣告監督管理科。擬訂本區廣告業發展規劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監督管理的制度措施,組織藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況,組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

  (九)網絡交易監督管理科。擬訂本區網絡交易及有關服務監督管理的制度措施并組織實施。組織協調網絡市場行政執法工作。組織網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織實施網絡市場監測工作。

  (十)消費者權益保護科。擬訂本區消費環境建設和消費者權益保護的措施、辦法并組織實施。組織指導市場監管咨詢投訴舉報的受理、處理工作。指導投訴平臺信息化建設及數據的匯總分析、管理使用工作。指導北京市懷柔區消費者協會工作。

  (十一)公平競爭科(規范直銷與打擊傳銷工作辦公室)。組織開展本區公平競爭審查工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。根據授權組織實施反壟斷執法和案件調查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

  (十二)產品質量安全監督管理科。擬訂本區產品質量監督管理及相關市場準入的規章制度和措施、辦法。擬定重點監管產品目錄并組織實施。承擔本行政區域內產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。協調實施產品質量的行業、專業性監督。承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。實施產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度,開展產品防偽、服務質量監督監測工作,組織質量事故調查。落實國家認證與檢驗檢測監督管理制度,依授權組織對認證活動實施監督,負責免于辦理強制性認證產品認證的相關工作,組織實施本區檢驗檢測機構監督檢查工作,組織查處認證和檢驗檢測違法行為。組織協調本轄區檢驗檢測資源整合和改革工作。

  (十三)特種設備安全監察科。組織實施特種設備目錄和安全技術規范。監督檢查本區特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況。按規定權限會同有關部門組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。組織查處相關違法行為。按規定權限監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員資格。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

  (十四)計量科。組織推行國家法定計量單位。承擔本區計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規范計量數據使用。

  (十五)標準化科。貫徹落實本市國家質量發展戰略的規劃和相關政策并組織實施。組織擬訂本區標準化發展戰略、規劃、計劃、政策和管理制度并組織實施。統籌質量基礎設施協調服務及應用工作,組織實施質量激勵制度措施,實施產品和服務質量提升制度。協調、組織、制定、實施地方農業標準規范,依據職能組織相關標準的實施。組織查處相關違法行為。監督指導團體標準化和企業標準化相關工作,推動國際標準化工作。承擔法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

  (十六)食品藥品安全協調科。擬訂推進本區食品藥品安全戰略規劃的重大政策措施并組織實施。統籌協調食品藥品全過程監管中的重大問題,推動健全食品藥品安全跨地區跨部門協調聯動機制。組織協調重大活動的食品藥品安全保障工作。承擔區食藥安委辦的具體工作。負責本區市場監督管理應急體系和能力建設,組織編制相關應急預案并開展演練,組織開展相關突發事件和重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂食品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計劃,承擔風險監測工作。

  (十七)食品生產安全監督管理科。分析掌握本區生產領域的食品安全形勢,擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產企業監督檢查,組織查處相關違法行為。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。組織排查相關風險隱患。組織開展相關不合格食品核查、處置、召回。

  (十八)食品流通安全監督管理科。分析掌握本區食品貿易商、食雜店、商場超市、便利店、依托集中交易市場、廟會、游園會、展銷會等食品經營場所以及網絡食品交易第三方平臺提供者等流通領域的食品安全形勢,擬訂對上述領域監督管理和經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。負責食品流通許可管理工作。組織開展食品流通監督檢查,依法負責對網絡食品交易第三方平臺提供者的監督管理工作。組織查處相關違法行為。組織排查相關風險隱患。組織開展相關不合格食品核查、處置、召回。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。

  (十九)餐飲服務安全監督管理科。分析掌握本區餐飲服務經營者和單位食堂的食品安全形勢,擬訂對上述領域監督管理和經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。負責餐飲服務許可管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。組織查處相關違法行為。組織排查相關風險隱患。組織開展相關不合格食品核查、處置、召回。

  (二十)藥品與醫療器械市場監督管理科。負責本行政區域內藥品零售、醫療器械經營許可(備案)和監督管理工作。承擔藥品、醫療器械經營企業及具備互聯網藥品、交易服務資格單位監督管理工作。負責實施藥品零售企業藥品經營質量管理規范認證工作。負責監督實施經營環節藥品分類管理,落實醫療器械經營企業分類管理制度。負責實施醫療機構使用藥品的質量監督。監督經營企業配合實施問題藥品和醫療器械產品的召回工作。負責對醫療機構醫療器械使用進行質量監督。具體實施藥品不良反應、醫療器械不良事件監測的監督管理工作。協助藥品、醫療器械注冊現場核查工作。組織協調對藥品、醫療器械經營、使用環節違法案件的查處工作。

  (二十一)特殊食品安全與化妝品監督管理科。分析掌握本區保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢,擬訂相關管理制度措施并組織實施。負責特殊食品生產、經營許可管理工作。負責本行政區域內保健食品生產、經營企業、化妝品經營企業的日常監督管理工作。具體實施化妝品不良反應監測、召回的監督管理工作。組織查處相關違法行為。組織排查相關風險隱患。組織開展相關不合格食品核查、處置、召回。

  (二十二)知識產權科。制訂實施本區有關知識產權發展與保護管理辦法,協調本區知識產權綜合執法工作。調解處理本區知識產權糾紛。發放授權專利資助金。審查專利試點企業申請。制訂和實施本地區知識產權宣傳、教育、普及與培訓計劃。聯絡和協調知識產權各主管部門的相關工作。承擔懷柔區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的具體工作。負責對本行政區域內商標印制單位、商標代理組織和商標評估機構的監督管理。負責對企業使用商標行為的指導和監督管理。負責著名商標的推薦和保護工作。負責地理標志產品保護工作。組織查處商標侵權、假冒案件、假冒專利及侵害特殊標志的案件,保護商標專用權。承辦國家知識產權局商標局委托設立商標受理窗口,開展商標申請和注冊商標專用權質權登記申請受理工作。

  (二十三)科技與財務科。擬訂本局相關科技發展規劃和技術機構建設規劃,組織開展相關科研攻關、技術升級改造、成果轉化應用工作。承擔機關及所屬單位財務、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負責市場監督管理系統裝備配備工作。承擔機關安全保衛及交通安全工作。擬訂機關及所屬單位內部審計辦法。負責對財務政策執行、財務收支等進行審計監督。

  (二十四)人事教育科。負責機關及所屬單位的人事、機構編制、外事、隊伍建設、教育培訓等工作。負責市場監管專業人才隊伍建設。

  (二十五)黨建工作科(小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室)。承擔局黨組落實黨要管黨、從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任的具體工作。負責機關及所屬單位離退休人員的管理與服務工作。配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。負責機關及所屬單位的工會工作。

  機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作。指導基層規范化建設工作。負責機關及所屬單位的紀檢、黨風廉政建設工作。

  辦公地址:北京市懷柔區北大街14號

  乘車路線:乘坐h61到懷柔婦幼保健醫院下車,步行向西北方向出發,沿迎賓路走50米

  辦公時間:上午8:30—12:00   下午1:00—5:30

  聯系電話:69644365

  傳       真:69644365

  電子郵箱:[email protected]

  郵政編碼:101400

責任編輯:呂華
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